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广东省人口与计划生育条例(广东省第十二届人民代表大会常务委员

时间:2019-06-23 20:06 来源:未知 作者:admin

  广东省第十二届人民代表大会常务委员会

  (第45号)

  《广东省生齿与打算生育条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年12月30日修订通过,现将修订后的《广东省生齿与打算生育条例》发布,自2016年1月1日起施行。

  广东省人民代表大会常务委员会

  广东省生齿与打算生育条例

  (1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过按照1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于点窜〈广东省打算生育条例〉的若干划定的决议》第一次批改1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 按照1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于点窜〈广东省打算生育条例〉相关条则的决定》第二次批改1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订按照1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于点窜〈广东省打算生育条例〉第十条的决定》第三次批改2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订按照2014年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于点窜〈广东省生齿与打算生育条例〉的决定》第四次批改 2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第五次修订)

  第一条为了实现生齿与经济、社会、资本、情况的协调成长,节制生齿数量,提高生齿本质,维护公民的合法权益,推进社会前进,按照《中华人民共和国生齿与打算生育法》及相关法令律例,连系本省现实,制定本条例。

  第二条栖身在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而栖身在省外的公民,以及本省行政区域内的一切国度机关、社会合体、企业事业单元和群众自治组织该当恪守本条例。

  第三条生齿与打算生育工作该当以宣布道育为主、避孕为主、经常性工作为主,实行依法办理、村(居)民自治、优良办事、政策鞭策、分析管理。

  生齿与打算生育工作该当与成长经济相连系、与协助群众劳动致富相连系、与扶植文明幸福家庭相连系。

  生齿与打算生育工作该当与添加妇女受教育和就业机遇、促进妇女健康、提高妇女地位相连系。

  第四条夫妻两边有依法实行打算生育的权利,实行打算生育的合法权益受法令庇护。不实行打算生育是违法行为。

  第五条各级人民当局同一带领本行政区域内生齿与打算生育工作,实行生齿与打算生育方针办理义务制。

  各级人民当局的次要担任人是施行当地域生齿与打算生育工作使命的第一义务人。做好生齿与打算生育工作是查核各级人民当局及其担任人工作实绩的一项主要内容。

  第六条县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分主管打算生育工作,在本行政区域内担任本条例的具体实施和监视查抄。

  县级以上人民当局其他相关工作部分该当连系各自的职责,做好相关的生齿与打算生育工作。

  第七条村民委员会、居民委员会该当依法做好生齿与打算生育工作。

  第八条工会、青年团、妇女结合会、个别劳动者协会、私营企业协会、打算生育协会、生齿学会等社会合体、企业事业单元和公民该当协助人民当局开展生齿与打算生育工作。

  第九条各级人民当局该当将生齿与打算生育经费列入财务预算,保障生齿与打算生育工作需要的经费,逐年提高生齿与打算生育经费投入的总体程度。

  各企业事业单元该当放置需要的经费,包管生齿与打算生育工作的开展。

  第二章组织实施

  第十条县级以上人民当局按照全国生齿成长规划及上一级人民当局生齿成长规划,连系本地现实环境,编制本行政区域的生齿成长规划,将其纳入国民经济和社会成长打算,按照生齿成长规划,制定生齿与打算生育实施方案并组织实施。

  第十一条省实行卫生和打算生育委员会兼职委员单元轨制,市、县(区)实行卫生和打算生育机构兼职单元轨制。兼职委员单元和兼职单元该当按照生齿与打算生育职责分工,制定实施的具体办法。

  第十二条乡镇人民当局、街道处事处设立卫生和打算生育工作机构,按生齿规模配备生齿与打算生育工作专职办理人员,担任本辖区内生齿与打算生育的办理工作。

  村(居)民委员会设立打算生育委员会,按生齿规模配备专职打算生育工作办理人员,担任打算生育的具体办理工作。

  国度机关、社会合体、企业事业单元该当按照需要,设立打算生育工作机构或者配备打算生育工作专(兼)职人员,担任本系统、本单元打算生育的具体办理工作。

  第十三条城市生齿与打算生育工作实行属地办理、单元担任、居民自治、社区办事。

  国度机关、社会合体、企业事业单元该当做好本单元的生齿与打算生育办理工作,实行单元法定代表人义务制,接管地点地乡镇、街道卫生和打算生育工作机构的营业指点和监视查抄。

  第十四条村(居)民委员会、大型厂矿、企业事业单元及流动生齿聚居的处所能够成立打算生育协会,组织群众开展打算生育自我教育、自我办理、自我办事。

  第十五条村(居)民委员会该当依法制定打算生育自治章程,报乡镇人民当局或者街道处事处存案。

  打算生育自治章程不得与宪法、法令、律例和国度的政策相抵触。

  第十六条流动生齿的打算生育工作由其户籍地点地和现栖身地的卫生和打算生育工作机构配合担任,以现栖身地为主,纳入现栖身地的日常办理。

  第十七条全社会都要积极支撑生齿与打算生育工作。各级宣传、文化、旧事出书、广播片子电视等部分该当组织开展生齿与打算生育宣布道育。报刊、影视、广播、文艺等公共媒体,负有开展生齿与打算生育的社会公益性宣传工作的权利。

  第三章生育调理

  第十八条倡导一对夫妻生育两个后代。

  不合适法令、律例划定多生育后代的,属于超生。

  第十九条有下列景象之一的,由夫妻两边配合申请,经乡镇、街道卫生和打算生育工作机构或者县级以上直属农林场审批,可再生育:

  (一)因后代灭亡无后代的,可再生育两个后代;

  (二)因后代灭亡只要一个后代的,可再生育一胎后代;

  (三)其他合适法令、律例划定再生育前提的景象。

  按照前款划定对再生育后代的申请作出的核准,该当报上一级卫生和打算生育行政部分存案。

  夫妻一方为本省户籍,另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,按照有益于当事人的准绳合用。

  第二十条归侨、侨眷的生育,户籍在本省但栖身在境外的公民的生育,以及配头是香港出格行政区居民、澳门出格行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的,除国度还有划定外,按本条例施行。

  第二十一条实行打算生育,以避孕为主。

  育龄夫妻自主选择打算生育避孕节育办法,防止和削减非志愿怀胎。

  实施避孕节育手术,该当包管受术者的平安。

  第二十二条已采纳绝育手术的夫妻,合适法令、律例再生育划定的,打点再生育审批手续后,可施行输精(卵)管复通手术。

  第二十三条禁止蔑视、凌虐生育女婴的妇女和不育的妇女。

  禁止蔑视、凌虐、抛弃女婴。

  第四章打算生育手艺办事

  第二十四条各级人民当局该当采纳办法,保障公民享有打算生育手艺办事的权力,提高公民的生殖健康程度。

  第二十五条打算生育手艺办事收集由打算生育手艺办事机构(包罗打算生育药具办理站)和处置打算生育手艺办事的医疗、保健机构构成,纳入区域卫生计生规划。

  打算生育手艺办事机构取得打算生育手艺办事机构执业许可证、处置打算生育手艺办事的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后,方可在核准的范畴内各自开展打算生育手艺办事工作。

  禁止个别医疗机构和不合适国度相关划定的人员施行打算生育手术。

  第二十六条打算生育手艺办事机构和处置打算生育手艺办事的医疗、保健机构该当向育龄人员供给平安、无效、适宜的避孕节育办事,承担优生优育和生殖保健征询以及手艺办事。打算生育手艺办事机构还该当承担生齿与打算生育根本学问宣布道育、药具发放、办理人员培训等使命。

  第二十七条实行打算生育的育龄夫妻免费享受国度划定的根基项目标打算生育手艺办事。具体法子按省相关划定施行。

  不合适法令、律例划定生育后落实节育办法的,节育手术费用由本人领取。

  第二十八条县级以上人民当局成立节育手术并发症医学判定组织,担任节育手术并发症判定工作。

  地级以上市人民当局成立病残儿医学判定组织,担任病残儿医学判定工作。

  第二十九条因接管国度划定根基项目标节育手术呈现并发症的,由县级以上节育手术并发症医学判定组织判定,并由县级以上卫生和打算生育行政部分审核确定后,指定医疗、保健机构或者打算生育手艺办事机构医治。医疗费按第二十七条第一款的划定施行。

  职工因接管国度划定根基项目标节育手术呈现并发症而丧失劳动能力的,参照工伤变乱处置;职工以外的其他人员因而而导致糊口坚苦的,由本地人民当局赐与恰当补助。因节育手术或者医治节育手术并发症而呈现医疗变乱的,按国度相关医疗变乱处置划定施行。

  第三十条县级以上人民当局卫生和打算生育、食物药品监视等行政部分,该当按照各自职责,制定胚胎、胎儿性别判定,终止怀胎手术和终止怀胎药品的办理轨制,并对本行政区域内胚胎、胎儿性别判定,终止怀胎手术和终止怀胎药品等实施监视办理。

  严禁进行非医学需要的胚胎、胎儿性别判定,严禁非医学需要的选择性此外人工终止怀胎。

  第五章虐待奖励与社会保障

  第三十一条合适法令、律例划定生育后代的夫妻,女方享受三十日的奖励假,男方享受十五日的陪产假。在划定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。

  第三十二条职工接管节育手术的,享受国度划定的假期。同时施行两种节育手术的,归并计较假期。在划定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。

  第三十三条在国度倡导一对夫妻生育一个后代期间,志愿终身只生育一个后代的本省户籍夫妻,享受以下虐待奖励补助:

  (一)属于职工和城镇居民的,从领取独生后代父母名誉证之日起至后代十四周岁止,每月发给独生后代保健费十元,并可赐与恰当奖励。独生后代保健费和奖励金由夫妻两边地点单元各承担百分之五十。职工以外的其他人员由本地人民当局统筹处理。对于城镇居民中的独生后代父母,男性满60周岁,女性满55周岁始,按必然尺度发放打算生育奖励金;

  (二)属于农村居民的,由本地人民当局赐与奖励或者打点养老安全;

  (三)独生后代灭亡、伤残后未再生育的夫妻,由人民当局赐与必然的搀扶帮助金;

  (四)就业、住房、扶贫布施及后代入托、入学、医疗等方面,在划一前提下优先照应。

  第三十四条各级人民当局对在国度倡导一对夫妻生育一个后代期间的农村独生后代户和纯生二女结扎户,该当按照当地现实环境制定虐待奖励补助法子。在就业、放置宅基地、出产搀扶帮助、扶贫布施、入托、入学和医疗等方面赐与优先照应。

  积极成长多种形式的农村养老保障事业,成立和健全生齿与打算生育基金会,优先处理农村独生后代户和纯生二女结扎户的根基养老问题。

  第三十五条农村男方到独生女方家成婚落户,以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿地点村并栖身的,享有与地点村居民划一待遇,任何人不得阻遏和蔑视。

  第三十六条对榜样实行打算生育和在打算生育工作中做出显著成就的单元和退职人员,赐与表扬和物质奖励。

  行政、事业单元的打算生育奖励金,按单元地点地县(市、区)上年职工年平均工资的百分之五计较,在单元年度预算内列支。企业的打算生育奖励金,可在昔时计税所得额的千分之二以内提取。

  第六章监视办理

  第三十七条实行生育登记和再生育审批轨制。

  乡镇、街道卫生和打算生育工作机构或者县级以上直属农林场担任生育登记和再生育审批具体工作。

  生育第一个和第二个后代的夫妻,该当打点生育登记。

  第三十八条流动生齿成年育龄妇女在分开户籍地点地前,该当到户籍地点地乡镇或者街道卫生和打算生育工作机构打点婚育证明。

  流动生齿成年育龄妇女到现栖身地后,该当向现栖身地乡镇或者街道卫生和打算生育工作机构提交婚育证明。

  第三十九条相关行政部分打点流动生齿成年育龄妇女的栖身证、就业证等证件时,该当核查其婚育证明,没有婚育证明的,应及时传递给现栖身地乡镇或者街道卫生和打算生育工作机构。

  用人单元和衡宇租赁中介机构、衡宇出租(借)人、物业办事企业等相关组织和小我,该当共同本地做好已婚育龄流动生齿打算生育办事办理工作。

  第四十条对不合适法令、律例划定生育后代的,该当征收社会扶养费。社会扶养费由县级或者不设区的地级市人民当局卫生和打算生育行政部分委托乡镇人民当局,街道处事处或者县级以上直属农林场作出征收决定,具体工作由所属卫生和打算生育工作机构施行,村(居)民委员会和相关单元该当协助施行。

  当事人一次缴纳社会扶养费确有现实坚苦的,该当按划定向作出征收决定的单元提出分期缴纳申请,分期缴纳刻日不得跨越三年。

  流动生齿不合适法令、律例划定生育后代的,其社会扶养费的征收法子按照国度相关划定施行。

  社会扶养费和滞纳金上缴国库,实行出入两条线办理,任何单元和小我不得截留、调用、贪污和私分。

  第四十一条国度机关和事业单元、国有企业、国有控股企业,乡镇集体企业对其超生职工该当赐与解雇处分或者解除聘用合同。对超生的村(居)民委员会成员该当按照相关划定予以处置。

  对超生人员,相关单元按照本条例划定作出处置决定之日起,五年内国度机关和事业单元、国有企业、国有控股企业,乡镇集体企业不予招工、录(聘)用;五年内不得选为村(居)民委员会成员和评为先辈;七年内不得享受公费医疗福利;七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。

  第四十二条在评选先辈集体、授予小我荣誉称号和确定分析性奖励以及国度机关工作人员、企业事业单元工作人员的查核、任用等方面实行打算生育一票否决轨制。

  第四十三条任何单元和小我必需依法施行生齿与打算生育统计的相关划定,不得虚报、瞒报、伪造、窜改、拒报、迟报生齿与打算生育统计材料。

  第四十四条实行生齿与打算生育民主办理。乡镇、街道卫生和打算生育工作机构以及村(居)民委员会该当对相关打算生育政策和生齿出生打算的落实环境,生齿与打算生育统计环境以及社会扶养费征收等环境按期发布,接管群众监视。

  第四十五条各级人民当局将公民打算生育环境纳入社会信用系统。

  第四十六条各级人民当局及其工作人员在奉行生齿与打算生育工作中该当严酷依法行政,文明法律,不得加害公民的合法权益。

  卫生和打算生育行政部分及其工作人员依法施行公事受法令庇护。卫生和打算生育工作人员在依法施行公事过程中,各相关部分、单元和公民该当予以共同,不得拒绝、障碍生齿和打算生育工作人员进入相关场合开展工作。

  第七章法令义务

  第四十七条对不合适法令、律例划定生育后代的,该当按下列划定征收社会扶养费:

  (一)城镇居民超生一个后代的,对夫妻两边别离按本地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可安排收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会扶养费,本人上年现实收入高于本地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可安排收入的,对其跨越部门还该当按照一倍以上二倍以下加收社会扶养费;超生二个以上后代的,以超生一个后代应征收的社会扶养费为基数,按超生后代数为倍数征收社会扶养费;

  (二)农村居民超生一个后代的,对夫妻两边别离按本地县(市、区)或不设区的地级市农村居民(常住居民)人均可安排收入为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会扶养费,本人现实上年收入高于本地上年农村居民(常住居民)人均可安排收入的,对其跨越部门还该当按照一倍以上二倍以下加收社会扶养费;超生二个以上后代的,以超生一个后代应征收的社会扶养费为基数,按超生后代数为倍数征收社会扶养费;

  (三)未打点成婚登记生育第一胎后代,责令补办成婚登记;未打点成婚登记生育第二胎后代,按本条第(一)项或者第(二)项划定的计较基数征收二倍的社会扶养费;未打点成婚登记生育第三胎以上后代的,按本条第(一)项或者第(二)项划定的计较基数征收三倍以上六倍以下的社会扶养费;

  (四)有配头又与他人生育的,按本条第(一)项或者第(二)项划定的计较基数征收六倍以上九倍以下的社会扶养费。

  第四十八条有下列行为之一的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分根据权柄责令更正,并赐与处分,充公违法所得;属国度工作人员的,赐与解雇处分;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严峻的,由原发证机关吊销执业证书;形成犯罪的,依法追查刑事义务:

  (一)不法为他人施行打算生育手术的;

  (二)操纵超声手艺和其他手艺手段为他人进行非医学需要的胚胎、胎儿性别判定或者选择性此外人工终止怀胎的;

  (三)进行假医学判定、出具虚假打算生育证明的。

  第四十九条伪造、变造、买卖打算生育证明的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分充公违法所得,违法所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;形成犯罪的,依法追查刑事义务。

  利用虚假打算生育证明的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分处五百元以上二千元以下的罚款。

  以不合理手段取得打算生育证明的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分打消其打算生育证明;出具证明的单元有过错的,对间接担任的主管人员和其他间接义务人员依法赐与处分。

  第五十条组织进行非医学需要的胚胎、胎儿性别判定或者选择性此外人工终止怀胎的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分充公违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;属国度工作人员的,赐与解雇处分。

  自报重生儿灭亡但不克不及供给合法证明的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分对当事人处五千元以上一万元以下的罚款;形成犯罪的,依法追查刑事义务。

  第五十一条打算生育手艺办事人员违章操作或者耽搁急救、诊治,形成严峻后果的,按照相关法令、律例的划定承担响应的法令义务。

  第五十二条国度机关工作人员在打算生育工作中,有下列行为之一,形成犯罪的,依法追查刑事义务;尚不形成犯罪的,赐与处分;有违法所得的,充公违法所得:

  (一)加害公民人身权、财富权和其他合法权益的;

  (二)滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的;

  (三)索取、收受行贿的;

  (四)截留、克扣、调用、贪污打算生育经费或者社会扶养费的;

  (五)虚报、瞒报、伪造、窜改或者拒报生齿与打算生育统计数据的。

  第五十三条对不克不及完成生齿与打算生育方针办理义务制的人民当局的次要担任人,追查其带领义务。

  对不履行打算生育分析管理职责分工的相关部分和打算生育兼职委员单元以及兼职单元,追查其担任人义务,情节严峻的依法赐与处分。

  第五十四条相关部分和单元不履行相关协助打算生育办理权利的,由本地人民当局责令更正,并赐与传递攻讦;对间接担任的主管人员和其他间接义务人员依法赐与处分。

  第五十五条拒绝、障碍卫生和打算生育部分及其工作人员依法施行公事,有下列行为之一的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分或者乡镇、街道卫生和打算生育工作机构赐与攻讦教育并予以遏止;属职工的,由地点单元赐与处分。违反《中华人民共和国治安办理惩罚法》的,由公安机关依法惩罚;形成犯罪的,依法追查刑事义务:

  (一)要挟、殴打打算生育工作人员或者毁坏其财富、严峻干扰其家庭一般糊口和出产的;

  (二)辟谣惑众、煽惑闹事,侵扰打算生育工作次序,毁坏打算生育部分财物的;

  (三)藏匿违反打算生育对象的。

  第五十六条生育第一个和第二个后代未按划定打点生育登记手续生育的,由乡镇、街道卫生和打算生育工作机构责令期限补办。

  合适法令、律例划定再生育前提,但未经审批而怀孕的,该当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的,由县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分按照本条例第四十七条划定的计较基数征收百分之二社会扶养费。

  第五十七条当事人未在划定刻日内足额缴纳该当缴纳的社会扶养费的,自欠缴之日起,按照国度相关划定加收滞纳金,仍不缴纳的,由作出征收决定的县级以上人民当局卫生和打算生育行政部分依法申请人民法院强制施行。

  第五十八条公民、法人和其他组织认为行政机关在实施打算生育办理过程中加害其合法权益的,能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第五十九条当事人在法定刻日内不申请复议或者告状,又不施行惩罚决定的,作出惩罚决定的机关能够申请人民法院依法强制施行。

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  旧事环节词

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  为进一步鞭策广东省大学生深切进修《习总书记系列主要讲线年版),加强中国特色社会主义的道路自傲、理论自傲、轨制自傲,为实现中华民族伟大回复的中国梦贡献聪慧和力量,广东省委宣传部、南方网决定在全省通俗高档学校大学生中开展党地方治国理政新理念新思惟新计谋学问竞赛勾当。

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